Послуги з розподілу електричної енергії

Коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до абзацу першого пункту 10 Особливостей, замовники, визначені пунктами 1–3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, шляхом застосування відкритих торгів або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 цих Особливостей. Обсяг закупівлі визначено з урахуванням потреби Замовника на період до 31.12.2026 року. Вартість послуг з розподілу електричної енергії за 1 кВт*год. визначається єдиним роздрібним тарифом на відповідний розрахунковий період (без ПДВ) згідно з нормативно-правовими актами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Згідно абзацу 2 частини першої статі 1 Закону України «Про природні монополії»: природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі - товари). Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії». Відповідно до даного Закону, розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори системи розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Згідно частини 1 постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 року № 1268, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Відомості щодо суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному сайті НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua/). Відомості з реєстру щомісяця подаються до Антимонопольного комітету України. На дату підписання цього обгрунтування, на сайті НКРЕКП за адресою: https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-yaki-provadyat-gospodarsku-diyalnist-u-sferi-energetiki розміщено Реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (станом на 31.10.2026).
Відповідно до РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ станом на 31.10.2026, розміщеного на сайті НКРЕКП, за видом господарської діяльності «РОЗПОДІЛ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ» та території здійснення господарської діяльності суб'єктом господарювання «ТЕРИТОРІЯ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ НКРЕКП ВІД 16.11.2018 № 1446», АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" значиться під номером 27. Таким чином АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО є суб’єктом природної монополії по території Харківської області. Відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1446, АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131954) видано ліцензію на розподіл електричної енергії по Харківській області. Разом з цим, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО", як оператор системи розподілу надає на території Харківської області здійснення послуги і забезпечення перетікання реактивної енергії до електроустановок споживачів. Оскільки послуги з розподілу електричної енергії / перетікання реактивної електричної енергії на території Харківської області здійснюється виключно єдиним суб’єктом господарювання - АТ "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" та конкуренція у даному випадку відсутня. Отже, Замовник здійснює закупівлю послуг, згідно предмета закупівлі, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, а саме з урахуванням підключення електромережі споживача (Замовника) до об’єктів електроенергетики оператору системи розподілу. При цьому, згідно частини першої статті 3 Закону України «Про ринок електричної енергії», ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими вказаним Законом. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи вищенаведене, вартісні межі, передбачені Особливостями, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі та якнайшвидшого задоволення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, а також наявність умов, передбачених підпунктом 2 пункту 13 Особливостей, і надання Учасником під час проведення переговорів підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, установлених підпунктами 2–6 та 8–12 пункту 47 Особливостей, Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі щодо Закупівлі на підставі абзацу 4 підпункту 2 пункту 13 Особливостей (коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.) та про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі.